? ?道道網(wǎng)訊 2024年10月10日，司法部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合公布了《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《草案》”），并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　這是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，對(duì)于優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、保障公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

? ? ? ?保護(hù)民企權(quán)益

　　據(jù)了解，《草案》共9章77條，內(nèi)容全面、細(xì)致，涵蓋了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個(gè)方面。

　　發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局人士表示：“草案強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織依法平等進(jìn)入，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等行為，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素?！?/p>

　　記者看到，《草案》還規(guī)定：“國(guó)家保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、數(shù)據(jù)、土地及其他自然資源等各類(lèi)生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，適用國(guó)家支持發(fā)展的政策。在公共資源交易活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明、公平公正，依法平等對(duì)待包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織?！?/p>

? ? ? ?受到社會(huì)普遍關(guān)注的內(nèi)容還包括加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。

　　《草案》規(guī)范了涉及限制人身自由和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，并要求依照法定權(quán)限、條件和程序進(jìn)行。禁止利用行政、刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。規(guī)范異地執(zhí)法行為。圍繞加強(qiáng)賬款支付保障工作，強(qiáng)化預(yù)算管理，有針對(duì)性細(xì)化支付賬款規(guī)定，設(shè)置賬款拖欠協(xié)商調(diào)解處置程序等。

　　在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，《草案》也進(jìn)行了規(guī)定。記者了解到，《草案》支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中積極發(fā)揮作用，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家科技攻關(guān)，支持有能力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法參與標(biāo)準(zhǔn)制定和公共數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

? ? ? ?聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)代表意見(jiàn)

　　國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局人士透露了《草案》的制定過(guò)程：“今年2月，司法部、國(guó)家發(fā)展改革委商請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)法工委，共同牽頭組建了由17家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)單位組成的立法起草工作專(zhuān)班，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)工作?！?/p>

　　據(jù)了解，工作專(zhuān)班深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示精神，梳理問(wèn)題，組織專(zhuān)家研究，分赴地方調(diào)研，多次召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)代表、專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)建議，與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)單位深入論證，數(shù)易其稿，之后送53家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)單位、31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府征求意見(jiàn)。

　　隨后，工作專(zhuān)班對(duì)各方面提出的近千條意見(jiàn)，逐條研究、吸收采納，再行組織專(zhuān)家論證，與有關(guān)方面反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，修改形成草案。黨的二十屆三中全會(huì)后，工作專(zhuān)班對(duì)標(biāo)全會(huì)精神，對(duì)草案又作了進(jìn)一步修改完善。

　　發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局人士評(píng)價(jià)：“草案公開(kāi)征求意見(jiàn)是科學(xué)立法、民主立法、依法立法的具體體現(xiàn)，是開(kāi)門(mén)立法的又一次重大實(shí)踐，能夠更好地回應(yīng)關(guān)切，凝聚共識(shí)，對(duì)提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法質(zhì)量，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展將起到重要作用?！?/p>

　　《草案》公開(kāi)征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2024年11月8日。