道道網訊 恒諾世佳（寧德）健康管理有限公司（下稱：恒諾世佳公司）訴湖北省黃岡市羅田縣市場監管局及羅田縣政府一案二審2025年2月25日在黃岡市中級法院開庭審理。

澎湃新聞注意到，二審庭審，羅田縣市場監管局局長毛觀敏仍出庭應訴，此前在一審中出庭的羅田縣縣長周黎未到庭，改由羅田縣副縣長（掛職）桂雁鴻出庭。

二審中，合議庭歸納的庭審焦點為：羅田縣市場監管局對恒諾世佳公司涉案行為是否有管轄權；羅田縣市場監管局作出處罰所依據的《司法鑒定意見書》的結論是否正確、是否需要重新鑒定；羅田縣市場監管局作出的行政處罰以及羅田縣政府作出的行政復議決定是否合法；一審程序是否違法。

管轄權爭議

澎湃新聞此前報道，2023年8月2日，羅田縣市場監管局作出《行政處罰決定書》，認定恒諾世佳公司開發經營的網上商城APP運營模式為傳銷，沒收該公司違法所得5099萬元并罰款150萬元。

恒諾世佳公司認為，其公司現注冊及住所地為福建壽寧縣，此前注冊及住所地為山東省青島市城陽區，如果該公司涉嫌傳銷，只有前述兩地市場監管部門有管轄權；該公司在羅田當地并未注冊設立分公司或經營代理公司，也無經營行為，因此該地市場監管部門沒有管轄權，且前述處罰決定系針對該公司在全國范圍內的經營活動，作出前述行政行為系越權、越級執法。

羅田縣市場監管局則表示，該局接到群眾舉報有人在羅田縣轄區購買商城產品，疑似進行傳銷活動，因此該地系“違法行為發生地”。

此后，恒諾世佳公司申請復議，被羅田縣政府維持。恒諾世佳公司遂提起行政訴訟。2024年11月7日，黃岡市浠水縣人民法院作出判決，認為羅田縣市場監管局作出的行政處罰決定、羅田縣政府作出的復議決定證據確實、充分，適用法律、法規正確，符合法定程序，駁回恒諾世佳公司訴訟請求。恒諾世佳公司不服，提出上訴。

二審中，對于管轄權問題，恒諾世佳公司仍認為羅田縣市場監管局不具有管轄權，一審判決未完整引用國家多部門共同發布的《關于開展打擊網絡傳銷違法犯罪專項行動的通知》的內容，屬于適用法律法規錯誤。根據該《通知》的內容，羅田縣市監局應上報至國家市監總局后，才有權辦理恒諾世佳公司涉及全國范圍內的“傳銷案件”；羅田縣市場監管局及羅田縣政府則堅持認為一審判決在管轄權方面適用法律正確。

原告要求重新司法鑒定

一審判決顯示，《司法鑒定意見書》對“恒諾世佳商場”APP數據庫中的層級情況、會員人數、獎勵情況、銷售金額等分別出具了意見。羅田縣市監局依據該《司法鑒定意見書》等認定恒諾世佳公司的行為構成組織策劃傳銷。

對于《司法鑒定意見書》的結論是否正確、是否應重新鑒定的問題，也是本案二審重要的爭議焦點。恒諾世佳公司認為其已經列舉了鑒定機構存在超出業務范圍開展司法鑒定活動、使用盜版軟件、鑒定程序不符合規定、向一審法院提交虛假的《司法鑒定過程實時記錄表》等嚴重問題，據以認定案件事實的鑒定結論可能有錯誤的理由已經十分充分、正當，只有通過科學、嚴謹、規范的重新鑒定活動才能驗證原鑒定意見是否正確，故二審法院應依法啟動重新鑒定程序、查清事實并糾正錯誤的執法行為。

羅田縣市場監管局及羅田縣政府則認為該鑒定結論正確，恒諾世佳公司提交的證據無法說明該鑒定活動的程序和結論存在嚴重瑕疵，且恒諾世佳公司未及時申請重新鑒定屬于放棄權利，故不應支持其重新鑒定申請。合議庭聽取了各方意見，目前對于該問題尚未給予答復。

關于羅田縣市場監管局以及羅田縣政府作出的行政處理決定是否合法的問題，恒諾世佳公司認為，羅田縣市監局未查清事實，證據亦不充分，不足以證明恒諾世佳公司的會員之間存在上下三級的傳銷關系；羅田縣市監局解釋為：傳銷不必構成三級以上的層級，恒諾世佳公司的傳銷行為雖未達到三級，也構成傳銷；傳銷的模式除“金字塔式”還有“太陽制式”（即每個傳銷人員以自己為中心，向外放射狀傳銷），而該公司傳銷模式即為典型的“太陽制式”。

庭審最后，合議庭表示，該案經過法庭調查、法庭辯論、最后陳述，將充分考慮各方當事人及其代理人的意見，認真對該案進行評議，依法予以裁判。