全國人民代表大會常務委員會:
本次常委會會議于6月24日下午對反不正當競爭法修訂草案二次審議稿進行了分組審議。普遍認為,修訂草案已經比較成熟,建議進一步修改完善后,提請本次常委會會議表決通過。同時,有些常委會組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會于6月24日晚召開會議,逐條研究了常委會組成人員和列席人員的審議意見,對修訂草案進行了審議。財政經濟委員會、司法部、市場監管總局有關負責同志列席了會議。憲法和法律委員會認為,修訂草案是可行的,同時,提出以下修改意見:
一、修訂草案二次審議稿第七條第二款規定,擅自將他人有一定影響的商品名稱、企業名稱(包括簡稱、字號等)等設置為其搜索關鍵詞,引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯系的,屬于混淆行為。有的常委委員提出,經營者將他人注冊商標、未注冊的馳名商標設置為搜索關鍵詞導致混淆的情況也比較普遍,應當對這種情形予以明確。憲法和法律委員會經研究,建議將“有一定影響的商品名稱、企業名稱(包括簡稱、字號等)”修改為“商品名稱、企業名稱(包括簡稱、字號等)、注冊商標、未注冊的馳名商標”。
二、修訂草案二次審議稿第十六條第三款規定,監督檢查部門調查涉嫌不正當競爭行為,應當將查處結果及時向社會公開。有的常委委員提出,行政處罰法規定具有一定社會影響的行政處罰決定應當依法公開,本款要求將所有查處結果均向社會公開,實踐中難以做到,建議做好與行政處罰法的銜接。憲法和法律委員會經研究,建議將本款中的“應當”修改為“應當依法”。
還有一個問題需要報告。有些常委會組成人員建議,增加關于檢察公益訴訟的規定。這個問題在修訂草案起草環節就提出過。憲法和法律委員會也就該問題與有關方面進行多次溝通。憲法和法律委員會經研究認為,檢察公益訴訟法已經列入十四屆全國人大常委會立法規劃和2025年度立法工作計劃,有關方面正積極推進檢察公益訴訟法的起草工作,反不正當競爭公益訴訟問題宜在檢察公益訴訟法中統一考慮。
經與有關方面研究,建議將修訂后的反不正當競爭法的施行時間確定為2025年10月15日。
此外,根據常委會組成人員的審議意見,還對修訂草案二次審議稿作了一些文字修改。
修訂草案修改稿已按上述意見作了修改,憲法和法律委員會建議提請本次常委會會議審議通過。
修訂草案修改稿和以上報告是否妥當,請審議。
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全國人民代表大會憲法和法律委員會
2025年6月26日